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招标还是指定?郑州新密更换动态监控平台服务商起风波

发布时间:2023-09-27 点击次数: 作者:admin

招标还是指定?郑州新密更换动态监控平台服务商起风波

综合大象新闻等、


“这个罚款交得也太冤了。”6月28日,新密货车司机冯先生等人不断反映,他们今年先后交过两次GPS卫星定位服务费,却享受不到相应的服务,以至于不久前在登封被罚了200元。

当地媒体调查发现,新密货车司机的类似遭遇,近期集中频发绝非偶然。由于该地GPS卫星定位服务市场正在上演一场权力“角斗”,殃及大货司机屡屡被罚,也给行车安全带来了一定隐患。




GPS服务突然中断,大量货车被处罚

冯福伟是新密市金斗运货运公司的大货车司机,以往每年一月份,他都准时缴纳GPS卫星定位服务费。


“钱交给了一家叫‘迈佳迈’的公司,一年的服务费是840块。”冯福伟说,不久前的6月2日,他的大货车因为超载,被登封交运执法部门暂扣。接受处理时,需要提交车辆的后台轨迹图。于是,他便来到新密市交通运管局(现更名为新密市交通事业发展中心),被告知需要到新密来集镇岳岗道班才能打印。

“我还以为是‘迈佳迈’公司搬到了来集。到那儿之后,发现是一家新公司,也是搞GPS服务的,名字叫‘汉纳森’。‘汉纳森’的工作人员说由于故障原因,数据不能上传,不能打印轨迹图,只给我开了一张证明。”冯说,6月14日,他将证明材料提交给了登封交运执法部门,结果“人家根本不认账,按最低标准还是罚了200元。”


冯先生出具的《行政处罚决定书》上,登封交运执法部门给出了处罚理由:“卫星定位装置不能保持在线。”

按照相关规定,卫星定位装置不在线的货运车辆,可处以200至800元的罚款。


当天同冯先生一起被处罚的,还有其他4位司机,均因相同原由被罚了200元。

司机们对登封交运执法的处理并无异议,他们认为罪魁祸首是提供卫星定位服务商,“我们都是一交一年的服务费,为啥还没到期,就突然中断了服务。”




老服务商炮轰公权力下海“搞垄断”

按照司机师傅提供的电话,联系上了“迈佳迈”公司负责人李建增。

“我们也是受害者,干得好好的三家公司,突然被运管局叫停了,新密所有的GPS服务,只让一家公司来干,这总得给个说法才行,不能说封杀就封杀我们。”李建增说,“迈佳迈”是2014年与另外两家有资质的公司一起,被郑州公路主枢纽信息中心推荐给了新密市运管局,开展当地的货车GPS卫星定位服务,至今已有近10年。

“今年3月份,新密市交运局下属的二级机构新密市运管局,私下背着3家公司,通过微信秘密通知运输公司转网。”李建增说,他还是通过私人关系,找到了这个《通知》,内容如下▼


“为有效破解货运车辆年度审验无法入市困境,提高我市道路运输行业动态监控数据应用水平,维护道路货运领域市场秩序,经报请主管部门同意,自4月6日起我市货运车辆年度审验工作在岳岗道班开展,GPS中标公司汉纳森负责我市货运车辆动态监控安装、维护及服务(原动态监控公司自本通知之日起不再负责GPS核定业务)。请各运输公司接到通知后,按要求前往岳岗道班办理审验及GPS业务!”

“10年来,新密市重型营运货车行驶轨迹、在线率,以及安全事故率均保持郑州市第一名,是最好的。至于中断服务,我们认为责任在新密运管部门。”李建增说,他们从没参与过竞标,分析“汉纳森”的背景,“说白了就是交运部门想要变相参与市场经营,他们要撵走我们三家,变相指定一家运营商,自己搞垄断一家独大。”




双方各有说辞,新服务商确实“有来头”

对“迈佳迈”的说法,新密市交通运输局相关工作人员予以了否认。

新密市交通事业发展中心负责人李新光说,谁来为司机们提供GPS服务,完全是市场行为,作为监管部门的交运局不参与也不干涉。他同时否认了李建增提供的所谓《通知》,认为该“通知”只是工作人员的个人行为。

此前在新密市从事GPS服务的,有3家公司,分别为“迈佳迈”“神阳”“脱颖”。眼下的情况是,新密货车司机被告知只能选择“汉纳森”。

“汉纳森”又是什么来头呢?


在新密市运管局公布的中标公司成交通知书中,名称显示为河南汉纳森信息科技有限公司。采购“汉纳森”服务的,是河南溱洧源信息科技发展有限公司。



天眼查等公开信息显示,“溱洧源”成立于2023年3月8日,注册地址为新密市来集镇赵沟村11组,法人杨东莉。“溱洧源”的大股东是新密市交建投资有限公司,“交建投”是由新密市国有资产管理中心全权投资设立的国有企业。

“溱洧源”成立仅仅十来天,就取得了新密市GPS卫星定位服务市场的独家权力,并委托业润(河南)工程管理有限公司进行了招标,并于4月3日发布《成交通知书》,确立由“汉纳森”独家为新密全市货运车辆提供GPS服务。

为什么突然停了三家服务商,又紧急招标了一个新服务商做独门生意?

新密市交建投资有限公司总经理王卫东称,在新密存在了近10年的“迈佳迈”等服务商,有着“只收费不服务、投诉多、态度恶劣”等等问题。而“汉纳森”的服务年费较以前便宜了60元,且2G技术也将升级为4G,能更好地服务货车车主。

王卫东还说,司机们反映的服务中断问题,是“迈佳迈”的恶意行为,应当由麻烦制造者承担责任。他表示会高度重视司机反映的问题,会积极想办法予以解决。

王卫东拿出一份2019年由郑州主枢纽信息中心出具的《情况说明》,说“虽然当初郑州公路主枢纽信息中心推荐了‘迈佳迈’‘神阳’‘脱颖’三家企业,但同时说明‘如运输企业和司机业户对三家公司的产品和服务不予认可,或不听从主管部门的监管,可以选择其他中标的卫星定位运营商进行安装与售后服务’。”

不难看出,在这场角力中,一方认为对方服务质量堪忧,一方认为对方试图变相垄断,而双方各自都采取了一些自以为在理的手段。








“斗来斗去,吃亏的还是我们司机!”

6月16日,冯先生接到所在货运公司微信通知,让他再交GPS年费840元。


“这个840块钱,说是交给‘汉纳森’的,那我一月份交给‘迈佳迈’的840块,服务还没到期。原来的老公司服务断供,新公司又接不上气。那我们交过的钱咋说,由此造成的罚款,是不是该由他们来买单?”

新密市不少大货车司机透露说,今年5月底,他们就听到传言,说是新密市原来的几家GPS服务商不行了,运管局不认他们了,运管局认可的是一家新的公司。

到了6月份,相继已出现多起新密货运司机在外地被罚的事情,原因都是不能提供货运后台轨迹。



据了解,根据省交通运输厅、公安厅 、安全监管局的相关通知,从2014年7月1日起,道路运输经营者必须在省运管局公告的服务商中,自主择优选择一家作为服务单位。

联合通知还特别指出,各级道路运输管理机构、公安机关、交通管理部门、安全监管部门,不得以任何方式指定服务商。而“汉纳森”公司,是新近出现在新密的一家服务商。

“其实2G、4G的啥技术,咱也不懂,只要能提供合格的卫星定位轨迹,不让执法部门处罚我们就行。说是服务费便宜了,但运输公司收我们的费用却一分也没少,还是840。”

新密大货车司机现在也逐渐明白了,之所以出现GPS大范围突然中断的情况,就是GPS服务市场正在进行一场洗牌,原来的三家服务商,更换成了跟运管局有关联的一家公司,货运公司和司机们并没有择优选择服务商的机会。

“反正他们斗来斗去,吃亏的还是我们司机。”

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